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2020年电子yabo支队出租汽车“百日行动”专项整治方案

来源:   发布时间: 2020年09月03日
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  为进一步规范我市巡游出租汽车、网络预约出租汽车市场管理秩序,严厉查处交通运输违法违规经营行为,建立规范有序的出租汽车市场经营秩序,根据《巡游出租汽车经营服务管理规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《鹤壁市出租汽车服务质量信誉考核评分标准》等相关规定,有效促进出租汽车行业健康发展,进一步提高服务质量和执法管理水平,建立安全、优质、和谐、规范有序的出租汽车行业秩序,结合我市实际,制定本方案。

  指导思想

  以党的十九大精神为指导,深入贯彻落实我市“六城联创”和建设高质量富美鹤城之需,结合“百日攻坚”推进会议精神,按照“政府主导、部门联动、齐抓共管”的原则和“突出重点、集中整治”的工作方针,组织开展全市规范出租汽车行业管理整治,严厉查处我市出租汽车行业违法违规行为,建立严格规范、公正文明的执法秩序。同时严肃查处不作为、乱作为行为,有效维护出租汽车运输市场秩序,为广大市民创造良好的安全、便捷、有序出行环境。

  工作目标

  根据相关法律法规和行业制度的规定,坚持疏堵结合、标本兼治、规范与整治相结合的原则,成立市交通运输执法、道路运输管理联合执法队伍,积极协调公安、新闻宣传等部门,有效开展出租汽车行业违法违规行为的治理,形成部门联动、合力执法。同时及时沟通共享信息,维护良好的出租汽车行业经营秩序,建立规范出租汽车行业治理长效机制。

  三、组织领导

  为进一步加强出租汽车行业经营秩序整治工作的组织领导,确保专项整治行动取得实效。现成立电子yabo出租汽车行业经营秩序整治工作领导小组,名单如下:

  组  长:牛保国

  副组长:张新华

  成  员:赵 伟  白拥军  索士超   杨希顺

  领导小组下设办公室,由赵伟兼任办公室主任,具体负责组织、指导、协调出租汽车行业经营秩序整治活动,定期向领导小组汇报工作开展情况并对外发布工作信息。两县交通运输局结合工作需要,制定相应工作方案,成立领导小组,负责本辖区出租汽车行业经营秩序治理工作。

  四、整治重点及职责

  (一)不按照规定使用计程计价设备、违规收费的;不按照规定使用文明用语,车容车貌不符合要求的,拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的;未经乘客同意搭载其他乘客的;不按照规定出具相应车费票据的;

  (二)未取得巡游出租汽车经营许可,擅自从事巡游出租汽车经营活动的,未取得网络预约出租汽车经营许可,擅自从事或者变相从事网约车经营活动的。未取得相应从业资格证件,驾驶出租汽车车辆的;

  (三)起讫点均不在许可的经营区域从事巡游出租汽车经营活动的;

  (四)处理影响出租汽车经营秩序的投诉举报案件。

  (五)使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事巡游出租汽车、网络预约出租汽车等经营活动的。使用失效、伪造、变造的从业资格证件,驾驶出租汽车车辆的;

  (六)在火车站、汽车客运站、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客的; 转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据的 ;

  (七)提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的; 提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的 ;

  (八)结合出租汽车经营公司搞好出租汽车服务质量信誉考核的落实;

  (九)加强对出租汽车经营公司的日常管理及检查督导工作;

  (十)违法违规的出租汽车驾驶员纳入诚信黑名单;

  五、部门协作

  集中执法力量,全面排查我市出租汽车行业违法违规经营行为,成立市道路运输服务中心和市交通运输综合行政执法支队组成的10余人联合执法队伍,积极协调市公安、新闻宣传部门,相互配合开展规范整治工作;针对问题,及时反馈处理。

  六、实施步骤

  出租汽车行业违法违规经营行为联合整治集中整治行动分为宣传发动、集中整治、总结巩固三个阶段。

  (一)宣传发动阶段(2020年8月10日至8月31日)。加大出租汽车行业违法违规经营行为集中整治行动宣传力度,强化与主流媒体合作,有效运用报刊、电视、移动短信等传播平台,利用媒体、网络、微信等方式,向社会各界广泛宣传。鼓励市民乘车时发现违法违规行为,及时通过12328参与投诉举报,营造全民参与、共同治理的良好氛围。

  (二)集中整治阶段(2020年9月1日至10月30日)。严格按照各自职责分工,深入调查,全面掌握客运市场经营活动情况,根据违法违规行为的特点,采取定点检查与流动检查、定期检查与不定期检查、交叉检查与联合检查、明查与暗查相结合的方法,实施阶段性集中整治。

  (三)总结巩固阶段(2020年11月1日至12月31日)。全面总结集中整治工作开展情况,形成专题报告,报送整治工作领导小组办公室,通报集中整治工作经验。同时进一步丰富和完善工作措施,提升出租车行业管理能力,促进行业服务水平,建立长效机制,巩固整治成果。

  七、工作要求

  (一)统一思想,提高认识。充分认识整治出租车行业营运秩序的重要性,切实增强开展集中行动的责任感和紧迫感,把思想和行动统一到集中行动的部署和要求上来。要从维护广大人民群众的切身利益,保障出租车行业各方当事人的合法权益以及维护社会和谐稳定和促进出租车行业健康发展为立足点,下大力气抓紧抓好,切实抓出成效,增强人民群众的安全感、获得感。

  (二)加强领导,落实责任。相关部门严格按照职责权限各司其职,强化工作责任,密切配合。根据省交通运输厅《关于交通运输执法机构有关职责界定及运行机制的通知》要求,运管部门要强化源头监管,强化对出租车企业、出租车辆及从业人员的日常监管,并对12328投诉举报案件及时查处。执法部门要强大路面执法力度,加强出租车行业路面管理,严厉打击出租车市场违法违规行为。相关部门要通力合作,充分调动工作积极性、主动性,不断巩固整治成效,确保集中整治工作落到实处。

  (三)严肃工作纪律,依法行政。执法人员在执法过程中要严肃工作纪律,提高工作效能,坚决杜绝“不作为、慢作为、假作为、乱作为”行为,创新监督检查和违法取证方式方法,常抓不懈,以硬作风促大作为,保持出租汽车行业经营秩序健康发展,保障人民群众的出行安全。

  (四)完善制度,加强监督。在集中整治的基础上,完善有关工作制度,加强日常执法监督力度,保持道路客运秩序的健康发展,保障人民群众的出行安全。及时收集和汇报集中整治过程中发现的情况,建立及时、畅通的信息联系机制,定期召开会议,分析研究重大问题和案件,制定解决措施。

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